索 引 号: 006383479N/2018-1427988 发布机构: 章华镇 公开范围: 全部公开
生成日期: 2018-09-15 公开日期: 2018-09-15 公开方式: 政府网站

关于印发《章华镇2018年食品安全工作要点》的通知

来源: 章华镇日期:2018-09-15 11:08
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章政办发〔2018〕99号

 

 


章华镇人民政府办公室

关于印发《章华镇2018年食品安全工作

要点》的通知

 

各村、社区,各部门单位:

现将《章华镇2018年食品安全工作要点》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

章华镇人民政府办公室

 2018年7月3日

 

 

 

章华镇2018年食品安全工作要点

 

2018年全镇各级各部门要切实增强食品安全工作的政治自觉和责任担当,认真贯彻落实《岳阳市人民政府关于加强食品安全工作的实施意见(岳政发〔2017〕16号)》文件精神,以创建省级食品安全示范县为契机,奋发作为,积极谋事干事成事,确保不发生系统性、区域性、源发性食品安全事故,努力保障全镇人民群众“舌尖上的安全”。根据《岳阳市食品安全委员会关于印发<岳阳市2018年食品安全要点工作安排>的通知》,结合我镇实际,现就2018年全县食品安全工作做出如下安排:

一、筑牢基层基础,夯实“四有两责”

(一)强化食品安全责任。实施食品安全“一把手”工程,建立完成食品安全责任追究制度,落实食品安全党政同责和地方政府负总责要求。强化日常监管,推行食品安全监管“网格化、程序化、痕迹化、常态化和信息化”(简称:“五化”)监管工作模式,严格落实监管部门日常检查责任和监督抽检责任。加强全员全过程食品安全管理,推动实施生产经营单位良好行为规范,强化食品生产经营过程控制,督促企业严格执行国家和地方食品安全标准,鼓励企业制定并执行更严格的企业标准,促进主体责任落实到位。

(二)健全监管体制机制。按照有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求,建立健全镇食品安全领导机构。依据省食药监局“基层基础建设年”活动安排,开展基层站所标准化建设,要坚持重心下移、保障下倾,今年重点为每基层监管站配备1套快速检测设备,配齐、配强监管人员。建立村级食品安全信息员。加强镇农产品质量监管机构建设,提高农产品质量安全检验检测能力。镇食品安全监管部门、食用农产品监管部门和派出所要建立“三安联动”工作机制,推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作,实现无缝衔接。

(三)大力提升基层执法能力。实施人才队伍建设工程,以职业化检查员队伍建设为突破口,分级、分类组织开展监管人员轮训和业务培训,原则上监管人员年均培训时间不少于15天(或90学时),全面提高监管执法、现场检查、抽检监测人员专业素质。建立检验检测机构结果互认共享机制,明确不同层级食品安全检验检测机构的功能定位,确保镇基层监管机构具备现场定性快检能力。

二、深化全程治理,提升监管效能

(一)加大源头治理力度。开展“农业质量年”活动,大力推行农业标准化生产和示范创建,加强农业投入品生产经营使用和农药兽药生产企业“黑名单”管理,建立落实农产品抗生素、禁用化合物、兽药残留超标专项整治力度,禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物,着力解决农药兽药残留超标问题,实现化学农药使用量同比下降4个百分点;加强畜禽疫病防控,深入推进生猪屠宰资格清理,完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理补贴政策,严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。加强产地环境保护和源头治理,加大大气、水、土壤污染治理力度,降低污染物排放对食品安全的影响。落实粮食重金属污染治理各项措施。

(二)加大食品生产经营环节治理力度。启动小作坊发证工作,开展茶叶、白酒、水产制品、婴幼儿辅助食品专项检查,继续抓好乳制品、肉制品、节庆食品和餐饮具消毒、私屠滥宰等重点品种、重点环节的综合治理。深化食品商标侵权、虚假宣传、消费欺诈等专项整治行动。全面开展农村食品安全“护源”行动,重点治理农村集体聚餐和食用农产品农兽药残留违禁超标等问题,严厉打击农村市场违法制售“三无”食品、过期变质食品和假冒伪劣食品问题,依法查处无证生产经营行为,全面取缔生产加工“黑作坊”“黑窝点”。深入开展食品安全“护苗”“护老”“护源”行动。加强学校食堂及周边食品店、餐饮店、校外托餐的专项执法检查,严格落实进货查验、索证验票、台账记录等制度,确保师生食品安全。从严打击食品添加药品、普通食品冒充保健食品、保健食品会议营销和虚假宣传等违法行为,着力查办一批违法典型案例,切实维护老年消费群体的利益。

(三)加大稽查执法力度。始终保持依法严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势,充分发挥检察联络室和公安联络室的作用,进一步拓展办案领域,深挖案源线索,确保办案力度只增不减,办案数量只多不少。严格落实食品违法行为处罚到人和违法犯罪人禁业限制的规定,使违法者付出相应的违法成本。

建立行政执法机关、刑事侦查机关、检察机关、审判机关信

息共享,案情通报、案件移送制度,强化部门间、区域间案

件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作,提升

执法效能和办案质量。

三、聚焦问题隐患,创新监管举措

(一)加大抽检监测力度。针对风险程度较高的重点食品、重点区域、重点时段,结合往年食品安全风险监测、监督抽检数据,统筹全镇食品和食用农产品抽检监测计划和任务,重点加强食用农产品、小作坊生产加工食品、餐饮服务环节食品的抽检,增强抽检工作针对性和靶向性,食用农产品和食品抽检数不少于4份/千人(当地常住人口数)。严格不合格产品的后处理工作,确保危害消除、责任处罚、信息公示、整改验收四到位。

(二)构建全程追溯体系。落实食用农产品产地准出和市场准入制度,按照国家农产品质量安全追溯平台建设整体规划和要求,加快推进农兽药和农产品质量安全追溯平台建设,实行农产品质量安全追溯管理,实现农兽药和农产品质量全程可追溯。围绕婴幼儿配方食品、肉制品、食用植物油、白酒等品种开展高风险食品追溯体系建设,尽快实现食品安全信息数据互联共享,推动追溯链条向食品原料供应环节延伸。

(三)强化风险管控。根据国家食药监总局《食品生产经营风险分级管理办法》,在食品生产经营单位全面推行风险等级、风险清单管理。继续开展食品中化学污染物和有害因素监测及食源性致病菌监测,进一步完善风险交流、会商机制,提高监测成果转化运用。紧盯学校食堂(含幼儿园)、建筑工地食堂、校外托餐厨房等高风险单位和酱腌菜二氧化硫超标等突出风险问题,制定我县食品安全风险隐患、突出问题清单,加大监管力度,落实管控措施,真正做到监管跑在风险前面。修订完善应急预案,健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系,调整配强食品安全专家队伍,积极开展应急演练,提升事故或事件应急处置能力。

(四)开展“双安双创”活动。对照创建标准,深入推进省级食品安全县创建工作,打造一批餐饮质量安全示范街(区)、示范店和“放心肉菜示范超市”。出口食品农产品质量安全示范县创建成果。开展餐饮业质量提升行动,大力推行“明厨亮灶”工程,推动80%的大型餐饮企业、学校和幼儿园食堂的食品安全等级达到良好以上。遴选一批基础较好的单位,开展食品安全示范学校、放心肉菜示范超市、食用连锁经营,探索建设农村食品经营示范店。

四、坚持多元参与,构建共治格局

(一)加大社会参与力度。充分发挥市场机制作用,健全完善有奖举报制度,加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道,认真办理好群众提出的投诉与举报,提高群众的满意度。主动加强与行业协会沟通,引导食品生产经营企业参加食品安全责任保险,充分发挥行业协会在食品安全监管中的作用。加强舆论监督,依法严肃处理恶意制造、传播和炒作虚假食品安全信息的行为。

(二)加大宣传力度。加强食品安全新闻宣传,鼓励广播电视、报纸杂志、政府门户网站等开通食品安全专栏,积极运用新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度,加大对食品安全重点工作、重大活动的宣传力度。集中开展食品安全宣传周、食品安全“五进”等活动,鼓励社会监督员和企业力量参与公益宣传。各单位要在全国食品安全宣传周期间,采取丰富多彩的形式,积极宣传有关法律法规、科普知识以及采取工作举措和取得成效。

(三)加大信息公开力度。建立常态化信息公开制度,充分利用网络、微信等新兴媒体,完善监督抽检信息、监督检查信息、信用分级分类信息公开机制,扩大信息公开范围,增加群众知晓率。推进食品安全信用体系建设,建立“黑名单”制度,定期在政府门户网站等主要媒体公示,对失信行为进行联合惩戒。   

五、加强综合协调,助推产业发展

(一)强化考核问责。充分发挥食安办的综合协调、督导检查、评议考核作用,进一步完善食品安全考核评价体系,对考核不合格的单位,由镇食品安全委员会对该单位主要负责人和分管负责人进行约谈。发生重大食品安全事故的地区,在年度食品安全工作考评实行“一票否决”,并依法追究分管负责人和直接责任人员行政责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)推动产业转型升级。认真落实市委“四个十条”和加快实体经济发展的意见,建立与经济社会发展水平相适应的食品安全监管经费保障增长机制,完善食品产业扶持政策,实施“增品种、提品质、创品牌”战略,在大型食品生产企业推进实施危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)管理体系,着力提升酱腌菜制品的品牌效应。

(三)优化产业发展环境。落实简政放权、放管结合、优化服务的改革要求,建立食品安全监管负面清单、权力清单、责任清单。积极实施“多证合一”“电子证书”,鼓励监管方式创新,强化事中事后监管,优化流程,缩短时限,支持大众创业、万众创新。加强对企业的指导和帮扶,积极提供政策法规咨询、技术培训、市场信息查询等服务,切实维护企业合法权益,营造公平公正、开放有序的市场环境。

 

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